江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第98號
2005年3月31日江蘇省第十屆人民 代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過。
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會
二OO五年四月一日
第一 章 總 則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和 減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例；有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第四條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第五條 各級工會組織應(yīng)當(dāng)依法加強對安全生 產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促糾正違法行為、整改事故隱患，維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。
第六條 地方各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn) 經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，增強從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
新聞、出版、廣播、電視、報刊等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育，報道安全生產(chǎn)情況，加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。
第七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門 對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗等方面作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二 章 安全生產(chǎn)措施
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（二）礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證；
（三）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程；
（四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；
（五）為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；
（六）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格；
（七）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書；
（八）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位 的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，其他負責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，并向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況，接受負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行的監(jiān)督檢查，接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章 制度包括以下內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；
（二）安全生產(chǎn)檢查制度；
（三）具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；
（四）危險作業(yè)管理制度；
（五）勞動防護用品配備和管理制度；
（六）安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；
（七）安全生產(chǎn)事故報告和處理制度；
（八）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十二條 礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等危險性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中從業(yè)人員在三百人以下的，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過三百人的，至少配 備三名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過一千人的，至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過五千人的，至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)；從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機 構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：
(一)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；
（三）開展安全生產(chǎn)檢查,及時查處事故隱患 和違章行為,并督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改；
（四）開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗；
（五）參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查,管 理和發(fā)放勞動防護用品；
（六）協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告；
（七）定期向單位主要負責(zé)人報告安全生產(chǎn)情況；
（八）生產(chǎn)經(jīng)營單位賦予的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負 責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對因資金投入不足而導(dǎo)致的后果 承擔(dān)責(zé)任。
礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用提取制度，以保障安全生產(chǎn)資金投入。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶存儲、專項用于安全生產(chǎn)，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，建立培訓(xùn)檔案，如實記錄培訓(xùn)情況。
安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）崗位安全操作技能；
（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維修和保管知識；
（五）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識；
（六）安全生產(chǎn)事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識；
（七）安全生產(chǎn)事故典型案例。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人、安全生產(chǎn) 管理人員和從事危險作業(yè)的人員，每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于八學(xué)時；其他從業(yè)人員每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于四學(xué)時。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新招用的從事危險作業(yè)的人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間，不得少于二十四學(xué)時；換崗、離崗六個月以上復(fù)工或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的從業(yè)人員，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間，均不得少于四學(xué)時。
法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工 程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門審查。審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。
礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責(zé)。
工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強在役安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的檢測、評估，對不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝、在役設(shè)備存在危及生產(chǎn)安全因素的，應(yīng)當(dāng)及時改進或者更新。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采 取下列監(jiān)控措施：
（一）建立運行管理檔案；
（二）定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗；
（三）定期進行安全評價；
（四）定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)；
（五）制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)，對重大危險源進行檢測和安全評價，并提出完善監(jiān)控的措施。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦或者指定檢測、安全評價的中介服務(wù)機構(gòu)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告一次重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法，將安全生產(chǎn)條件納入集體合同，實行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員定期進行健康檢查，防止和減少職業(yè)危害。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第二十一條 特種勞動防護用品、礦山使用的 特種設(shè)備以及直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營、安裝、維修、改造、使用和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供勞動防護用品的情況進行監(jiān)督、檢查。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活 區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所的安全距離內(nèi)，城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門不得批準(zhǔn)設(shè)置危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所；違法批準(zhǔn)設(shè)置的，原批準(zhǔn)機關(guān)或者其上一級機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷批準(zhǔn)，限期遷出。
危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)區(qū)域、儲存區(qū)域的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫危及區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)居民區(qū)（樓）、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所；確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法先行拆遷原有危險區(qū)域或者將危險物品撤出；已經(jīng)建成的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，消除危害。
高壓輸電線、輸油管道、輸氣管道、重大危險源的安全距離內(nèi)，不得新建、改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物。對不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取保障安全的措施。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設(shè) 備（構(gòu)件）吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險作業(yè)，臨近高壓輸電線路作業(yè)，以及在密閉空間內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險作業(yè)管理制度，安排專門人員負責(zé)現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。作業(yè)前，負責(zé)現(xiàn)場安全管理的專門人員應(yīng)當(dāng)就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細說明。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全設(shè)施、安全 通道、安全標(biāo)志等必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性維護、檢修，定期檢測安全防護效果。
公眾聚集的經(jīng)營場所實際容納的人員超過核定人數(shù)或者設(shè)施的承載負荷時，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時采取控制進入和疏散措施。
第二十五條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生 進行接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位租用學(xué)校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，進行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見，跟蹤事故隱患整改情況并記錄在案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患制定整改計劃，明確專人負責(zé)，并落實整改措施。
第二十七條 礦山、建筑施工、金屬冶煉、船 舶修造和拆解、電力、城市軌道交通和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案。
前款所列單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織及其職責(zé)、應(yīng)急救援啟動程序、緊急處置措施方案、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練及定期演練、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備和經(jīng)費保障，并與當(dāng)?shù)厝嗣裾膽?yīng)急救援預(yù)案相銜接。
規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援人員。
第三 章 安全生產(chǎn)保障
第二十八條 地方各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人 和有關(guān)部門的主要負責(zé)人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，地方各級人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對所屬有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實情況進行監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，協(xié)助檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，制止安全生產(chǎn)違法行為，報告和協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故，并指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會、居民委員會開展安全生產(chǎn)活動、落實安全生產(chǎn)措施。其承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的機構(gòu)或者人員具體實施相關(guān)工作。
第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本 行政區(qū)域內(nèi)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報上級人民政府備案；組織有關(guān)部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系，增強應(yīng)急救援處置能力。
縣級以上地方人民政府制定的重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)；
（二）有關(guān)部門和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；
（三）危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估；
（四）應(yīng)急救援組織及其人員、裝備；
（五）緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案；
（六）社會支持救助方案；
（七）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；
（八）應(yīng)急救援物資儲備；
（九）經(jīng)費保障。
第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系、安全生產(chǎn)保障體系；實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故行政責(zé)任追究制；定期召開安全生產(chǎn)例會，專題研究、部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題；組織有關(guān)部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，加強對重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控整改工作，每年制定危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患的整改計劃并組織實施。
下級政府每年應(yīng)當(dāng)向上級政府書面報告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)投入，設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)宣傳教育、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級財政預(yù) 算。
第三十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān) 部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)科技發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)技術(shù)進步，逐步淘汰落后的工藝、設(shè)備，推行安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，促進安全生產(chǎn)科學(xué)管理。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為井下作業(yè)人員依法辦理人身意外傷害保險，支付保險費。機動車應(yīng)當(dāng)依法參加第三者責(zé)任強制保險。
鼓勵道路和水上運輸、海洋捕撈和養(yǎng)殖、高處懸掛作業(yè)、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,參加雇主責(zé)任保險和為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險；鼓勵公眾聚集的經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加火災(zāi)保險和公眾責(zé)任保險。
第三十五條 對礦山、道路交通運輸、建筑施 工、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等危險性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照國家規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。
第三十六條 承擔(dān)安全評價、認證、檢測、 檢驗的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理。
第四 章 事故調(diào)查處理
第三十七條 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場 人員及發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)迅速組織搶救，防止事故擴大，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定立即報告地方人民政府或者負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十八條 地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的部門接到安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定如實上報事故情況，并派員迅速趕赴現(xiàn)場組織救援，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮、調(diào)度。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故 的，按照下列規(guī)定組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理：
（一）輕傷或者一次重傷一人至二人的安全生產(chǎn)事故，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組成事故調(diào)查組，調(diào)查處理情況報縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；
（二）一次死亡一人或者一次重傷三人至五人的安全生產(chǎn)事故，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門、組織組成事故調(diào)查組；
（三）一次死亡二人或者一次重傷六人至九人的安全生產(chǎn)事故，由設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門、組織組成事故調(diào)查組；
（四）一次死亡三人至九人或者一次重傷十人至二十九人的安全生產(chǎn)事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門、組織組成事故調(diào)查組；
（五）一次死亡十人至二十九人或者一次重傷三十人至四十九人的安全生產(chǎn)事故，由省政府組成事故調(diào)查組；
（六）一次死亡三十人以上或者一次重傷五十人以上的安全生產(chǎn)事故，上報國務(wù)院調(diào)查處理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的造成重大經(jīng)濟損失但未造成人員傷亡的安全生產(chǎn)事故，火災(zāi)事故，海洋捕撈和養(yǎng)殖、道路交通、水上交通、民用航空、鐵路和煤礦企業(yè)安全事故，按照國家和省有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
第四十條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起六十日內(nèi)，向派出調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者人民政府提交事故調(diào)查報告；特殊情況下經(jīng)有關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以延長三十日。
第四十一條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生的經(jīng)過和事故搶救情況；
（二）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；
（三）事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)；
（四）事故責(zé)任的劃分以及對責(zé)任者的處理建議；
（五）事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施建議；
（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的事項。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。
第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者人民 政府接到事故調(diào)查報告后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和組織研究提出處理意見，按照國家和省有關(guān)規(guī)定批復(fù)結(jié)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任；需要追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十三條 事故調(diào)查組在事故調(diào)查中有權(quán)向 發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)部門、個人了解情況和索取與事故有關(guān)的資料。任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組依法進行的事故調(diào)查工作。
第四十四條 負責(zé)事故調(diào)查處理的有關(guān)部門和 單位，應(yīng)當(dāng)建立健全事故調(diào)查處理資料檔案。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析傷亡事故發(fā)生的情況，按月通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況，及時向本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第五 章 法律責(zé)任
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、 個人經(jīng)營的投資人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的，依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰、行政處分。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，依法受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
第四十六條 違反本條例第十二條第一款規(guī) 定，未按照規(guī)定人數(shù)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按照應(yīng)配人數(shù)，每少配一人處以五千元罰款，罰款總額不超過二萬元。
第四十七條 違反本條例第十六條第一款、第 二款規(guī)定，未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按照應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)，每少培訓(xùn)一人處以二百元罰款，罰款總額不超過二萬元。
第四十八條 違反本條例第十九條第三款規(guī) 定，未按規(guī)定報告重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，接受中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所的，責(zé)令停止違法行為，處以五千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，租用學(xué)校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場的，責(zé)令停止違法行為，限期遷出，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未制定應(yīng)急救援預(yù)案的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以處以五千元以上二萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未 按照國家規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正。
第五十二條 本條例規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)實施行政處罰。
第五十三條 縣級以上地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六 章 附 則
第五十四條 本條例自2005年7月1日 起施行。2001年8月14日江蘇省人民政府公布的《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》與本條例規(guī)定不一致的，按照本條例執(zhí)行。
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